上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于本市加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施方案》的通知

時(shí)間:"2018-09-28"      分類:行業(yè)資訊

關(guān)于本市加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施方案

　　上海是電梯擁有量全球第一的城市，電梯數(shù)量多、增長(zhǎng)速度快、產(chǎn)業(yè)集聚度高、加裝需求量大，每日乘梯超過(guò)1億人次。作為城市不可或缺的重要基礎(chǔ)設(shè)施，電梯運(yùn)行事關(guān)城市安全和社會(huì)民生。近年來(lái)，本市電梯安全狀況總體平穩(wěn)可控，但隨著電梯數(shù)量增多、設(shè)備老化，造成故障率和投訴率“雙高”、困人事件持續(xù)增多、傷亡事故仍有發(fā)生，安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患逐年增大。為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕8號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)本市電梯質(zhì)量安全工作，加快推進(jìn)本市電梯安全管理系統(tǒng)改革和創(chuàng)新，推動(dòng)電梯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展，真正讓人民群眾安全、放心乘梯，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，保障上海城市運(yùn)行安全和公共安全，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求和工作目標(biāo)

　　（一）總體要求

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心，以改革和創(chuàng)新為主線，以安全、放心乘梯為目標(biāo)，結(jié)合城市精細(xì)化管理、智慧城市建設(shè)、平安上海建設(shè)、住宅小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，以及開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)等工作要求，加強(qiáng)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，充分利用信息技術(shù)手段、市場(chǎng)化機(jī)制，全面提升電梯質(zhì)量安全水平，服務(wù)保障城市運(yùn)行安全和社會(huì)民生。

　　堅(jiān)持“安全第一、為民服務(wù)、依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、多元共治”的基本原則，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)管理、綜合協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)”的原則,通過(guò)創(chuàng)新管理模式、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，推動(dòng)電梯行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升上海電梯質(zhì)量安全水平，預(yù)防和減少事故，降低故障率和投訴率，讓人民群眾有更多的安全感、獲得感和滿意度。

　　（二）工作目標(biāo)

　　總體目標(biāo)：全面提升新增電梯質(zhì)量，有效保障在用電梯安全，合力推進(jìn)智慧電梯建設(shè)，著力打造“一個(gè)中心”“兩個(gè)平臺(tái)”“一鏈一網(wǎng)一圈”。成立市智慧電梯綜合服務(wù)中心（電梯大數(shù)據(jù)中心，以下簡(jiǎn)稱“智慧電梯中心”），綜合協(xié)調(diào)全市電梯質(zhì)量安全和智慧電梯建設(shè)工作，提供電梯質(zhì)量安全公益事業(yè)和智慧科技推廣應(yīng)用等服務(wù)；對(duì)接市大數(shù)據(jù)中心和應(yīng)急中心，通過(guò)對(duì)電梯信息數(shù)據(jù)的全面采集、及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、研究應(yīng)用等，實(shí)現(xiàn)電梯安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和信用監(jiān)管，提升全市電梯應(yīng)急處置公共服務(wù)和一體化智慧管理服務(wù)水平。建設(shè)市電梯應(yīng)急處置公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“電梯應(yīng)急平臺(tái)”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電梯應(yīng)急處置工作，進(jìn)一步對(duì)接國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府的應(yīng)急管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電梯突發(fā)事件的及時(shí)響應(yīng)、有效處置，并逐步納入上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心統(tǒng)籌管理。打造市一體化智慧電梯專業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“智慧電梯平臺(tái)”），通過(guò)優(yōu)化整合資源，系統(tǒng)重構(gòu)管理體系，集成創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)筑智能互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)面向電梯全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化服務(wù)、規(guī)模化管理、智能化應(yīng)用，延伸服務(wù)智慧社區(qū)、智慧城市建設(shè)。構(gòu)筑具有新型戰(zhàn)略系統(tǒng)架構(gòu)的電梯安全管理鏈，打通責(zé)任分離、管理分割、數(shù)據(jù)分散等問(wèn)題，逐步鑄造責(zé)任明晰、管理精細(xì)、服務(wù)到位、信息互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享的全生命周期質(zhì)量安全追溯體系；編織以“萬(wàn)梯智聯(lián)”工程為核心的智慧電梯網(wǎng)，全面推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、下一代互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信、追溯技術(shù)等應(yīng)用；打造政府、企業(yè)、市場(chǎng)、行業(yè)、社會(huì)“五位一體”的電梯共享生態(tài)圈，面向電梯全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)延伸服務(wù)領(lǐng)域，著力構(gòu)建安全導(dǎo)向、智慧應(yīng)用、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)為主、政府監(jiān)管、社會(huì)參與、合作共享的生態(tài)系統(tǒng)。電梯萬(wàn)臺(tái)事故起數(shù)、死亡人數(shù)等指標(biāo)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，故障率和投訴率顯著下降，人民群眾乘梯的安全感、獲得感和滿意度大幅提升。

　　具體目標(biāo)：到2020年，做好5個(gè)方面。

　　1.提高電梯應(yīng)急處置能力。建成本市電梯應(yīng)急平臺(tái)，完善電梯應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，納入全市網(wǎng)格化管理，響應(yīng)及時(shí)、救援迅速、處置科學(xué)，電梯困人救援平均時(shí)間進(jìn)一步縮短。

　　2.提升電梯智慧管理水平。出臺(tái)推動(dòng)本市智慧電梯建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)、推進(jìn)本市電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和智能化應(yīng)用等相關(guān)文件，通過(guò)智慧電梯中心和相關(guān)各方的合力推動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)各方廣泛參與支持智慧電梯平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所使用的電梯配備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或運(yùn)行安全智能監(jiān)測(cè)裝置，納入智慧電梯平臺(tái)管理，對(duì)接智慧電梯中心和電梯應(yīng)急平臺(tái)。

　　3.加強(qiáng)公共場(chǎng)所電梯安全管理。出臺(tái)提升軌交、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館等公共場(chǎng)所的電梯安全管理的文件或標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所電梯安全公眾責(zé)任險(xiǎn)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和地理定位系統(tǒng)全覆蓋，推動(dòng)公共領(lǐng)域的行業(yè)級(jí)電梯運(yùn)行安全智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，同步對(duì)接智慧電梯平臺(tái)。

　　4.加快住宅小區(qū)電梯綜合治理。圍繞住宅小區(qū)建設(shè)“美麗家園”的任務(wù)要求，完成使用滿15年的住宅電梯安全評(píng)估工作以及存在使用安全隱患住宅電梯的更新改造大修任務(wù)，實(shí)現(xiàn)使用滿15年以上的住宅電梯運(yùn)行安全遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)全覆蓋，并逐步推廣到所有住宅電梯。繼續(xù)推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯工作，系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善既有多層住宅加裝電梯的相關(guān)政策。

　　5.全面提升本市電梯質(zhì)量安全水平。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)電梯產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，配套制訂相關(guān)管理服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)本市電梯質(zhì)量安全相關(guān)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平，逐步建立以故障率、使用壽命為主要指標(biāo)的電梯安全性能評(píng)價(jià)體系和全生命周期質(zhì)量安全追溯體系。開(kāi)展電梯“上海品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批電梯品牌企業(yè)和智能制造示范單位，促進(jìn)全市電梯行業(yè)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）提升新增電梯質(zhì)量

　　1.優(yōu)化電梯采購(gòu)模式

　　建設(shè)單位和使用管理單位在實(shí)施電梯采購(gòu)時(shí)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同使用場(chǎng)所、使用環(huán)境、使用特點(diǎn)等，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法。根據(jù)實(shí)際采購(gòu)需求，合理制定招標(biāo)文件，細(xì)化和量化評(píng)審因素的各項(xiàng)指標(biāo)。研究制訂基于守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制的本市電梯采購(gòu)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推廣“電梯設(shè)備+維保服務(wù)”一體化采購(gòu)模式，引導(dǎo)全市建設(shè)單位和使用管理單位逐步建立“全生命周期安全最大化和成本最優(yōu)化”電梯采購(gòu)理念。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局）

　　2.加強(qiáng)電梯選型配置

　　依法落實(shí)建設(shè)單位的電梯質(zhì)量安全責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯，對(duì)電梯的選型和配置組織技術(shù)評(píng)審，確保電梯及其附屬設(shè)施的設(shè)置符合要求；住宅電梯配置和選型符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配置與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)；軌交、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所使用的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道根據(jù)交通流量等因素，選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯。督促施工圖審查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)施工圖審查，對(duì)電梯相關(guān)的土建設(shè)計(jì)、應(yīng)急救援通道設(shè)置等進(jìn)行嚴(yán)格審查。督促建筑工程竣工驗(yàn)收單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，對(duì)電梯安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市規(guī)劃國(guó)土資源局，各區(qū)政府）

　　3.提高電梯產(chǎn)品質(zhì)量

　　督促電梯企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性水平，鼓勵(lì)電梯企業(yè)提供高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)電梯整機(jī)、零配件制造企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)展智能制造，提升制造工藝，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、專業(yè)檢測(cè)等設(shè)備的比重，提升自動(dòng)化生產(chǎn)流水線、數(shù)字化車間等電梯生產(chǎn)智能化水平。深入貫徹《中國(guó)制造2025》，推出一批電梯智能制造示范單位。電梯企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定，注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或次數(shù)，配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置或系統(tǒng)，建立對(duì)電梯主要零部件實(shí)施可靠性試驗(yàn)的制度。加強(qiáng)電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)格抽查電梯安全保護(hù)裝置和主要零部件質(zhì)量，督促型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展產(chǎn)品一致性核查。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委，各區(qū)政府）

　　4.提升電梯安裝質(zhì)量

　　督促電梯制造單位落實(shí)對(duì)安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體責(zé)任，采用信息化、智能化等方式實(shí)施安裝全過(guò)程的安全指導(dǎo)和監(jiān)控。督促電梯監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照安裝監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)，修訂電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，增加電梯及其主要零部件注明設(shè)計(jì)使用年限或次數(shù)、配備電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置或系統(tǒng)等內(nèi)容的查驗(yàn)，建立電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)質(zhì)量的信息化追溯機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)新裝電梯的監(jiān)督檢驗(yàn)質(zhì)量進(jìn)行抽查和電梯型式試驗(yàn)符合性驗(yàn)證。督促建設(shè)單位不得隨意壓縮電梯安裝周期，不得將電梯作為施工升降機(jī)使用或運(yùn)送建筑材料等。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，各區(qū)政府）

　　5.推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯

　　貫徹2018年《政府工作報(bào)告》中“鼓勵(lì)有條件的加裝電梯”的要求，加快既有多層住宅加裝電梯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加大宣傳力度，搭建社區(qū)協(xié)商、協(xié)調(diào)平臺(tái)，完善加裝電梯政府扶持政策，培育第三方專業(yè)社會(huì)組織提供技術(shù)“一條龍”服務(wù)，推動(dòng)運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制提供一體化系統(tǒng)解決方案，更高效地破解加裝電梯瓶頸。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局等，各區(qū)政府）

　　（二）保障在用電梯安全

　　1.落實(shí)電梯使用管理單位責(zé)任

　　依法落實(shí)電梯所有權(quán)人或其委托管理人作為電梯使用管理單位的主體責(zé)任。電梯委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定，在物業(yè)服務(wù)合同中對(duì)電梯使用管理事項(xiàng)進(jìn)行約定，履行法律法規(guī)以及規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的要求，承擔(dān)電梯日常安全管理職責(zé)，排查治理安全隱患，及時(shí)處置電梯問(wèn)題。住宅小區(qū)電梯使用管理應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的作用，由其依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)電梯使用管理單位和維保單位的監(jiān)督。完善住宅小區(qū)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用管理制度，實(shí)行單獨(dú)立賬，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)每半年公布1次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況。物業(yè)服務(wù)合同中已明確電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要專款專用，接受業(yè)主監(jiān)督。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市質(zhì)量技監(jiān)局、市房屋管理局）

　　2.落實(shí)電梯維保單位責(zé)任

　　依法落實(shí)電梯維保單位的責(zé)任。電梯維保單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)電梯維保現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度；按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，建立本企業(yè)的電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行信息化、可追溯的維保模式；加快電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或運(yùn)行安全智能監(jiān)測(cè)的應(yīng)用，試點(diǎn)開(kāi)展“全包維保”“物聯(lián)網(wǎng)+按需維保”等新模式。建立維保單位對(duì)于在用電梯安全狀況的年度評(píng)估制度，落實(shí)維保單位保證電梯安全性能的主體責(zé)任。加強(qiáng)維保質(zhì)量監(jiān)督抽查，全面提升維保質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行維保信息公示制度，制定并推廣規(guī)范的菜單化維保合同，鼓勵(lì)維保單位與使用管理單位在維保合同中約定績(jī)效承諾。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局）

　　3.落實(shí)電梯制造單位責(zé)任

　　依法落實(shí)電梯制造單位質(zhì)量跟蹤和終身負(fù)責(zé)制。電梯制造單位應(yīng)對(duì)電梯的制造、安裝、維保承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)，做好在用電梯跟蹤監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)，并適時(shí)公布電梯專用零配件的價(jià)格信息。探索電梯制造單位質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)制，引導(dǎo)企業(yè)提供更高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，以合同約定和企業(yè)承諾等方式，明確延長(zhǎng)維保服務(wù)期限、質(zhì)量保證期和主要零部件的設(shè)計(jì)使用年限或次數(shù)，以及建立遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系等。推動(dòng)電梯制造單位制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布年度質(zhì)量安全報(bào)告。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市房屋管理局、市工商局，各區(qū)政府）

　　4.提升電梯定期檢驗(yàn)質(zhì)量

　　電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備定期檢驗(yàn)所需的人員、車輛、儀器設(shè)備等，科學(xué)合理核定人均電梯定期檢驗(yàn)數(shù)量，確保電梯定期檢驗(yàn)質(zhì)量。統(tǒng)籌調(diào)配全市檢驗(yàn)力量，協(xié)調(diào)解決部分區(qū)域電梯定期檢驗(yàn)力量不足的問(wèn)題。轉(zhuǎn)變電梯定期檢驗(yàn)方式，強(qiáng)化“企業(yè)自行檢測(cè)”，鼓勵(lì)有條件的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)“核準(zhǔn)+授權(quán)”的方式，開(kāi)展電梯檢驗(yàn)或檢測(cè)。實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息化技術(shù)在申報(bào)檢驗(yàn)、實(shí)施檢驗(yàn)、出具報(bào)告、信息查詢等方面的應(yīng)用，允許檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采取視頻記錄存儲(chǔ)等方式，對(duì)“限速器動(dòng)作速度校驗(yàn)”和“制動(dòng)試驗(yàn)”過(guò)程進(jìn)行確認(rèn)。充分運(yùn)用電梯檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估的數(shù)據(jù)分析，建立綜合評(píng)價(jià)電梯安全性能的指標(biāo)體系。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委，各區(qū)政府）

　　5.及時(shí)消除住宅小區(qū)電梯安全隱患

　　完善維修資金緊急使用的啟動(dòng)條件，對(duì)存在安全隱患的住宅電梯，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，啟動(dòng)緊急維修程序，及時(shí)消除電梯使用安全隱患，并加強(qiáng)審核監(jiān)督。探索通過(guò)區(qū)級(jí)政府建立電梯緊急維修資金保障制度，解決緊急維修費(fèi)用的墊付和事后追償問(wèn)題。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市質(zhì)量技監(jiān)局、市房屋管理局）

　　（三）健全完善工作機(jī)制

　　1.完善多元共治、齊抓共管新機(jī)制

　　全面推動(dòng)政府、企業(yè)、市場(chǎng)、行業(yè)、社會(huì)“五位一體”的管理模式，構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管、多元共治的電梯安全管理新格局。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，各職能部門(mén)要監(jiān)督行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位加強(qiáng)電梯安全的宣傳教育、使用管理、應(yīng)急處置等方面管理，聯(lián)合出臺(tái)商場(chǎng)、學(xué)校、軌交、醫(yī)院、賓館、辦公樓宇、住宅小區(qū)等領(lǐng)域的電梯安全管理文件或標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)智慧電梯平臺(tái)的基礎(chǔ)上，充分利用信息技術(shù)手段，推動(dòng)各行業(yè)的電梯安全智能化管理，實(shí)現(xiàn)各職能部門(mén)共享相關(guān)信息，加強(qiáng)行業(yè)管理。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市教委、市交通委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局、市安全監(jiān)管局等）

　　2.建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制

　　構(gòu)建電梯風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、安全管控、隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制，研究分析電梯使用過(guò)程中的事故和事件，確定電梯風(fēng)險(xiǎn)類別和隱患因子，建立電梯風(fēng)險(xiǎn)排查制度，出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南和隱患排查治理辦法，督促使用管理單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市安全監(jiān)管局，各區(qū)政府）

　　3.完善電梯應(yīng)急救援體系和快速處置機(jī)制

　　建立完善電梯生產(chǎn)單位為主、使用管理單位為輔、政府職能部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的電梯應(yīng)急處置機(jī)制。依法落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的電梯應(yīng)急處置主體的責(zé)任，全面建成市電梯應(yīng)急處置公共服務(wù)平臺(tái)。健全電梯應(yīng)急救援三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步完善全市電梯維保單位應(yīng)急救援的內(nèi)部快速響應(yīng)流程、電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)單位的及時(shí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和消防、公安、衛(wèi)生等托底救援響應(yīng)機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)覆蓋全市電梯的企業(yè)級(jí)應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)，同步對(duì)接市電梯應(yīng)急平臺(tái)。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市應(yīng)急辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市消防局、市衛(wèi)生計(jì)生委，各區(qū)政府）

　　4.健全安全評(píng)估和更新改造長(zhǎng)效機(jī)制

　　完善老舊住宅電梯安全評(píng)估機(jī)制，建立健全安全評(píng)估后電梯安全狀況改善機(jī)制，修訂完成電梯整體與部件的安全評(píng)估技術(shù)要求，編制電梯更新改造技術(shù)方案評(píng)審要求。探索建立全市統(tǒng)一的老舊住宅電梯更新改造大修獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)電梯制造單位積極參與相關(guān)工程，推進(jìn)電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)，延長(zhǎng)維保服務(wù)和質(zhì)量保證期限，并配備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。引入公益性專業(yè)社會(huì)服務(wù)組織，開(kāi)展住宅電梯更新改造大修的方案評(píng)審、過(guò)程監(jiān)理、工程驗(yàn)收、使用管理的全過(guò)程監(jiān)督管理，逐步建立安全評(píng)估和更新改造長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市房屋管理局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）

　　5.構(gòu)建誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系和行業(yè)自律機(jī)制

　　構(gòu)建完善上海電梯行業(yè)誠(chéng)信平臺(tái)，建立電梯制造、維保和使用管理單位的守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)情況定期發(fā)布制度，依法對(duì)違法失信情況特別嚴(yán)重的自然人、法人和其他組織實(shí)施市場(chǎng)強(qiáng)制退出措施。探索“市場(chǎng)準(zhǔn)入+行業(yè)準(zhǔn)入”機(jī)制，明確“質(zhì)量至上、誠(chéng)信為本”的原則。推行“自我聲明+信用管理”模式，推動(dòng)電梯企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾。制修訂《電梯專業(yè)維保單位服務(wù)與誠(chéng)信規(guī)范》等行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善本市電梯維保質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立電梯維保單位的質(zhì)量與信用排名制度。對(duì)電梯制造、維保和使用管理單位提供虛假材料、違反告知承諾制度、受到行政處罰、發(fā)生責(zé)任事故等違法失信信息，應(yīng)向市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一歸集和交換共享。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市房屋管理局、市發(fā)展改革委、市工商局）

　　6.完善人力資源服務(wù)體系

　　完善本市電梯職業(yè)技能人才的培養(yǎng)體系，建立符合實(shí)際需求的電梯安裝、維保人員等新型培訓(xùn)機(jī)制。推動(dòng)成立電梯學(xué)院，加強(qiáng)電梯從業(yè)人員的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，加大電梯方面的學(xué)術(shù)技術(shù)研究，建設(shè)電梯行業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)電梯企業(yè)對(duì)電梯從業(yè)人員的培訓(xùn)考核，形成高、中、初等級(jí)工合理比例，鼓勵(lì)社會(huì)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高電梯安裝、維保人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市教委、市人力資源社會(huì)保障局）

　　7.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

　　完善監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)、投訴舉報(bào)、媒體等方面的監(jiān)督作用，暢通“12345”“110”和微信公眾號(hào)等監(jiān)督渠道，形成有投訴必回應(yīng)、有舉報(bào)必核實(shí)、有案件必查處的工作機(jī)制，積極響應(yīng)社會(huì)對(duì)電梯質(zhì)量安全工作的關(guān)注。探索乘梯人通過(guò)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和微信程序應(yīng)用等方式傳遞訴求，發(fā)揮電梯安全志愿者、社區(qū)志愿者的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提升公眾乘梯的安全感、獲得感和滿意度。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市應(yīng)急辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海保監(jiān)局，各區(qū)政府）

　　（四）加快推進(jìn)改革創(chuàng)新

　　1.加快管理創(chuàng)新

　　引導(dǎo)推動(dòng)設(shè)立智慧電梯中心，加快電梯安全管理系統(tǒng)改革和創(chuàng)新步伐，推進(jìn)智慧電梯平臺(tái)建設(shè)。探索培育第三方專業(yè)管理服務(wù)主體，通過(guò)專業(yè)化、規(guī)模化管理逐步歸集電梯使用管理權(quán)和日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，試點(diǎn)建立電梯“專用賬戶”，實(shí)行“專款專用”模式。打造一批符合上海品牌特征的專業(yè)化服務(wù)、規(guī)模化管理的電梯使用管理單位，連鎖化、規(guī)范化發(fā)展的電梯專業(yè)維保單位，以及創(chuàng)新型、服務(wù)型的電梯生產(chǎn)單位。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市房屋管理局）

　　2.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

　　引導(dǎo)市場(chǎng)以構(gòu)建電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、下一代互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信以及追溯技術(shù)等創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“按需維保”“質(zhì)量追溯”“智慧管理”等創(chuàng)新模式。通過(guò)與電信運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧電梯”戰(zhàn)略合作，在上海率先探索電梯物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)建設(shè)，提供新一代信息技術(shù)綜合應(yīng)用與集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電梯4G以上網(wǎng)絡(luò)信號(hào)（或無(wú)線wifi）覆蓋。充分利用新一代信息技術(shù)，加快建設(shè)智慧電梯，助推電梯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市科委、市通信管理局）

　　3.探索服務(wù)創(chuàng)新

　　探索“維保+服務(wù)”模式，推行“廠家維保主體+市場(chǎng)專業(yè)維保實(shí)體”的電梯維保服務(wù)新體系，研究制訂《電梯維護(hù)保養(yǎng)合同》等合同示范文本，明確業(yè)主、使用管理單位、制造企業(yè)、維保單位的責(zé)任和義務(wù)，推廣使用管理單位、制造企業(yè)和專業(yè)維保公司三方簽訂《電梯維護(hù)保養(yǎng)合同》。在住宅小區(qū)探索業(yè)主委員會(huì)參與鑒證模式，通過(guò)《電梯維護(hù)保養(yǎng)合同》，明確落實(shí)全過(guò)程質(zhì)量安全跟蹤、暢通維修資金使用渠道、主要零配件質(zhì)量追溯、維保質(zhì)量保證及遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)功能配置等責(zé)任。探索“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)搭建電梯保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)，逐步建立電梯保險(xiǎn)基金和綜合保險(xiǎn)責(zé)任制度，提供電梯產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、從業(yè)人員人身險(xiǎn)、電梯安全綜合保險(xiǎn)、社會(huì)公眾責(zé)任險(xiǎn)和電梯延長(zhǎng)保修保險(xiǎn)服務(wù)等，并推動(dòng)電梯保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新和保險(xiǎn)科技應(yīng)用。探索“信息化+服務(wù)”模式，構(gòu)建電梯安全公共信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等，為相關(guān)企業(yè)、社會(huì)公眾等提供微信公眾號(hào)、小程序、APP應(yīng)用等信息化服務(wù)。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市房屋管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海保監(jiān)局）

　　4.強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新

　　開(kāi)展本市電梯安全監(jiān)管綜合改革試點(diǎn)工作，研究制定本市電梯智能化監(jiān)管方案，構(gòu)建新型電梯監(jiān)管模式，深化信息化手段在電梯檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估、安全監(jiān)察、技術(shù)檢查、行政執(zhí)法等方面的充分運(yùn)用，深化“放管服”改革，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，建立基于風(fēng)險(xiǎn)和大數(shù)據(jù)分析的監(jiān)管體系，全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和信用監(jiān)管。加快開(kāi)展本市電梯定期檢驗(yàn)改革試點(diǎn)，優(yōu)化配置檢驗(yàn)、檢測(cè)資源，科學(xué)調(diào)整定期檢驗(yàn)周期，加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)自行檢測(cè)，同步實(shí)施浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）電梯定期檢驗(yàn)先行先試改革試點(diǎn)，探索引入第三方社會(huì)檢驗(yàn)、檢測(cè)力量。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委，各區(qū)政府）

　　5.推廣示范試點(diǎn)

　　通過(guò)市、區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)工程等方式，按照統(tǒng)一的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和要求，鼓勵(lì)各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)、各職能部門(mén)、大型企業(yè)集團(tuán)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在“專業(yè)化、規(guī)模化的使用管理”“物聯(lián)網(wǎng)+按需維保”“安全評(píng)估+更新改造大修”“既有多層住宅加裝電梯”“電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或運(yùn)行安全智能監(jiān)測(cè)”等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展示范試點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)突破和先行先試，不斷加以總結(jié)，為全市提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市房屋管理局等，各區(qū)政府）

　　6.服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　發(fā)揮本市電梯產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)電梯企業(yè)提供國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展科技、服務(wù)、管理等方面創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展由生產(chǎn)型向創(chuàng)新型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。組織本市主要電梯廠家，響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，開(kāi)展技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）應(yīng)對(duì)研究和服務(wù)，支持電梯企業(yè)走出去。制定電梯制造質(zhì)量和維保服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，提升上海電梯品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，推廣新技術(shù)應(yīng)用，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)本市電梯產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和成果。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市科委）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　進(jìn)一步完善市特種設(shè)備安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，增設(shè)市電梯安全工作小組（智慧電梯領(lǐng)導(dǎo)小組），辦公室設(shè)在市質(zhì)量技監(jiān)局，具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市電梯質(zhì)量安全和智慧電梯建設(shè)工作，在市特種設(shè)備安全工作聯(lián)席會(huì)議框架下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位和各區(qū)政府依法履行監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)解決電梯質(zhì)量安全工作中的重大問(wèn)題。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市特種設(shè)備聯(lián)席會(huì)議成員單位，各區(qū)政府）

　　（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)

　　制定并落實(shí)本市電梯質(zhì)量安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平臺(tái)協(xié)調(diào)指揮、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)、市場(chǎng)資源補(bǔ)充”的原則推進(jìn)。在全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各區(qū)按指導(dǎo)原則或方案分類實(shí)施，合力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局，各區(qū)政府）

　　（三）加強(qiáng)法治保障、政策引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

　　積極推動(dòng)電梯安全監(jiān)管相關(guān)地方立法工作，解決現(xiàn)有的電梯安全監(jiān)管難題，助推本市電梯安全管理系統(tǒng)改革。配套出臺(tái)本市智慧電梯建設(shè)和推進(jìn)電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)指導(dǎo)意見(jiàn)等文件，為本市電梯安全監(jiān)管工作提供法治保障。推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，打造適應(yīng)本市電梯安全管理的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系；研究制定電梯專業(yè)化、規(guī)范化管理規(guī)范，電梯檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，提高完善在用電梯安全評(píng)估技術(shù)規(guī)范，電梯安裝、維保服務(wù)規(guī)范，電梯安全技術(shù)評(píng)審細(xì)則等方面標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的電梯管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市政府法制辦）

　　（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

　　在落實(shí)電梯產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任和電梯使用管理及維保單位相關(guān)責(zé)任的同時(shí)，對(duì)電梯應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、老舊住宅電梯安全評(píng)估、更新改造大修和遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、既有多層住宅加裝電梯等民生服務(wù)項(xiàng)目，各級(jí)政府加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，暢通資金來(lái)源，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市房屋管理局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）

　　（五）加強(qiáng)督查考核

　　督促各相關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府加強(qiáng)電梯安全管理，將電梯質(zhì)量安全工作納入對(duì)其年度考核內(nèi)容。各區(qū)政府加強(qiáng)本區(qū)電梯質(zhì)量安全工作管理和考核，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)涉及民生的電梯安全隱患加強(qiáng)督查督辦，消除事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)，建立、完善區(qū)電梯質(zhì)量安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將電梯質(zhì)量安全工作情況納入?yún)^(qū)政府質(zhì)量和安全責(zé)任考核體系。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市安全監(jiān)管局，各區(qū)政府）

　　（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　加大電梯安全知識(shí)的宣傳普及力度，發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用，提高市民群眾安全乘用電梯意識(shí)，完善應(yīng)對(duì)回應(yīng)宣傳機(jī)制；積極開(kāi)展電梯安全宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所等公益活動(dòng)，建設(shè)電梯安全教育基地，完成中小學(xué)安全乘用電梯的教材，普及安全乘用電梯常識(shí)，加快形成全社會(huì)共同維護(hù)電梯安全的良好氛圍。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市質(zhì)量技監(jiān)局、市文廣影視局、市通信管理局、市文明辦、市網(wǎng)信辦、市教委、市商務(wù)委、市房屋管理局、市交通委、市旅游局等）

　　（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　加強(qiáng)電梯安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)檢查和行政執(zhí)法等監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，明確權(quán)責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)培訓(xùn)，保障檢查執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)所需裝備（車輛、通訊器材、執(zhí)法檢查記錄設(shè)備、安全防護(hù)裝備、檢測(cè)儀器等）。確保電梯安全監(jiān)管崗位的工作人員依法履職盡責(zé)。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市

　　質(zhì)量技監(jiān)局）

　　（八）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

　　推動(dòng)組建電梯技術(shù)服務(wù)專家智庫(kù)，組織開(kāi)展電梯安全技術(shù)重大課題研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重要標(biāo)準(zhǔn)研究制訂，為電梯行業(yè)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。積極推行首席電梯技師和電梯大師工作室，培養(yǎng)電梯行業(yè)的高中級(jí)專業(yè)技術(shù)和管理人才。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市人力資源社會(huì)保障局）

　　（九）加強(qiáng)交流合作

　　加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)的交流與合作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)外交流作用，利用長(zhǎng)三角地區(qū)全球電梯產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，建立長(zhǎng)三角地區(qū)電梯行業(yè)一體化交流合作機(jī)制，提升長(zhǎng)三角電梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體質(zhì)量發(fā)展水平。加強(qiáng)與國(guó)外電梯主管部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)組織的溝通交流，探索建立定期互訪交流機(jī)制，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市商務(wù)委）

　　本實(shí)施方案自2018年10月15日起施行。